当京津冀协同发展成为重大国家战略时,很多人难免有些担心,京津冀三地能否很好地相加在一起,实现1+1+1>3? 对北京而言,三地一体化是解决“大城市病”、优化提升首都核心功能的必由之路。过去的北京,城六区以全市8%的面积承载着60%的人口和70%的产业,资源和功能的过度集聚制约着这座城市的可持续发展。北京通过疏解非首都功能,优化资源配置,在疏解中谋发展,为实现“四个中心”的首都功能定位腾出空间,以期建设成为国际一流的和谐宜居之都。近三年来,北京已累计退出一般性制造业企业超过1300家,调整疏解商品交易市场350家;2016年,城六区的常住人口出现了由增到减的历史性拐点,初步实现了人随功能走、人随产业走。 淘汰“白菜帮”,还要留住“白菜心”。一直以来,北京科技资源丰厚,科研成果突出。2016年,北京共有70个项目获得国家科学技术奖,获奖总数占比连续五年超过30%。通过非首都功能的疏解,进一步放大北京科技创新优势,提升资源配置效率,以“腾笼换鸟”为高精尖的经济结构提供调整空间;同时,强化与津冀两地的创新联动,打造三省市协同发展的创新链、产业链、园区链和价值链,形成新的增长极。北京中关村自主创新示范区与津冀两地开展了创新合作和产业对接,共建了滨海-中关村科技园、保定•中关村创新中心、张北云计算产业基地等一批协同创新平台。2016年,北京输出到津冀的技术合同成交额达154.7亿元,京津冀协同创新呈现良好态势。 2014年春天,协同发展的种子播撒在京津冀大地之上。三年间,这个怀揣1亿多人梦想的种子生根发芽,正在茁壮成长。手机长途漫游费全面取消,“轨道上的京津冀”建设加快,高速“断头路”将成历史,公共交通年底实现一卡通行,异地就医直接结算医院继续扩围……来自中国社科院的调查显示,超过六成的居民认为京津冀协同发展取得成效,75%的受访者感受到交通一体化带来的出行环境产生了积极变化。 京津冀地缘相接、人缘相亲,三年的实践证明,通过协同发展,完全可以实现“一加一大于二、一加二大于三”的效果。在三地百姓获得感不断提升同时,也让我们有理由对京津冀协同发展的未来充满期待。 (中国改革报、改革网评论员)
|